昨日，發改委就居民階梯電價召開新聞發布會，稱目前除了西藏、新疆以外，29個省市區已經聽證結束，各地正在根據聽證會意見修改實施方案，6月中旬各地將陸續出臺實施方案，7月1日起全國全面試行。據記者了解，目前湖北省階梯電價實施方案仍在修改中，尚未最后確定。

第一檔電量普遍提高

根據目前確定方案，居民階梯電價分為三檔，第一檔為基礎電量，要求覆蓋80%居民家庭用電，保障這些家庭用電價格不上漲；第二檔用電量要求覆蓋95%的家庭，每度電價上漲5分錢；第三檔則是剩下的5%用電量最高的家庭，每度電價上調3角錢。截至目前共有29個省份完成聽證，在此方案基礎上劃定各地三檔電價的電量。

聽證會階段，不少地區反映第一檔電量較低，建議適當上調。發改委有關負責人稱，目前絕大部分地區最終確定的第一檔電量標準均比聽證方案有所提高，覆蓋率大大超過80%，有些地區甚至超過90%。

對于東西部地區電量差異問題，發改委表示，目前西部地區第一檔電量比東部地區低，是目前發展階段和居民消費水平的客觀反映。“按照80%覆蓋率，上海的居民家庭戶均用電量為260度，而西部地區的寧夏，100度就可覆蓋80%的居民。”發改委有關負責人稱，今后第一檔電量可以實行動態調整，并非一成不變。

政策傾斜多人口家庭

當前一個家庭多用一個電表，多人口家庭、幾代同堂家庭的用電量比人口少的家庭必然會高出不少，而這些家庭又往往是經濟困難家庭，聽證階段不少代表對此提出意見，建議階梯電價方案中對這些人群出臺相關政策予以照顧。

發改委有關負責人稱，目前已經要求各地根據當地的實際情況制定相關政策，要求對于家庭人口多、并且比較困難的家庭，一定要保證階梯電價不能對他們造成困難。一些地方規定多人口家庭可以申請加一個電表，或者申請提高第一檔電量基數；一些地方讓多人口家庭自己選擇，可以選擇執行階梯電價，也可以選擇執行合表用戶電價。

階梯電價計價周期各地也不同，一些地方以年為周期，一些地方以月或者兩月為周期，還有以季節為周期的，發改委稱這些方案都可試行，未來將根據試行情況來逐步完善。

此外，發改委稱鼓勵峰谷電價，目前也有三分之一的省份出臺了峰谷電價，其他省市也正在研究。但實施峰谷電價需配備峰谷電表，目前還不能迅速推廣。

發改委有關負責人評價居民階梯電價代表了資源性產品價格改革的大方向，為下一步自來水、天然氣等資源產品價格改革提供了經驗。

發改委負責人表示，我國的基本國情、資源稟賦決定了我國不能走能源高消費的路子，必須節能。“居民用電需求要分成基本的、非基本的，首先要保障供應，對超過基本需求的要走市場路子，要體現資源的稀缺程度。”

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